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      解讀|海關稅款擔保新模式

      發布時間: 2021-12-20 15:06   65 次瀏覽

      解讀|海關稅款擔保新模式

      海關發布 2021-12-18 18:00





      海關總署發布2021年第100號公告,決定自12月1日起實施以企業為單元的稅款擔保改革,實現一份保函可以同時在全國海關用于多項稅款擔保業務。


      一、新模式與舊模式區別

      #1

      改革前,按擔保用途分別辦理擔保;

      改革后,以企業為單元辦理擔保。

      #2

      改革前,開立匯總征稅保函、納稅期限保函或征稅要素保函分別用于不同的擔保業務;


      改革后,一份海關稅款擔保保函可辦理所有稅款擔保業務。

      #3

      改革前,根據用途不同,企業需要在屬地海關關稅處或者申報地口岸海關備案保函;


      改革后,統一在屬地海關關稅處備案保函即可。

      二、新模式給企業帶來更多便利


      1

      精簡擔保辦理環節


      “一保多用”的擔保模式,避免企業多次往返擔保金融機構與海關之間申領保函和辦理通關業務。


      2

      有效節約資金成本


      整合多項擔保用途,保函額度可在各類擔保業務中靈活使用,避免企業因辦理不同業務需開立不同保函。


      3

      助力通關效率提升


      屬地海關備案全國通關,使用時,企業在線上辦理即可放行,進一步壓縮貨物通關時間。


      三、實操中需要******關注


      01

      已聯網的金融機構,海關根據金融機構傳輸的保函、保單電子數據進行備案;未聯網的金融機構,企業需向海關提交保函、保單正本。

      02

      企業辦理貨物擔保通關時,選擇匯總征稅或納稅期限模式的,企業應在報關單申報界面關聯擔保物;選擇征稅要素模式的,應在單一窗口提交備案申請并經海關審批同意后,再在單一窗口關聯擔保物或按需繳納******金。

      03

      報關單申報日期應在保函有效期間內,保函有效期間還應覆蓋海關事務擔保期間。

      04

      公告實施前已備案且尚在有效期的仍可按原備案用途辦理擔保通關業務,同時,對于尚未辦結的征稅要素擔??梢酝ㄟ^原操作系統繼續辦理延期和核銷手續。

      05

      公告實施前金融機構已開出但尚未在海關業務系統備案的保函不能再使用,需聯系金融機構重出保函。


      公告原文如下


      為進一步提升貿易便利化水平,更好服務對外開放大局,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,海關總署決定實施以企業為單元的稅款擔保改革,實現一份擔??梢酝瑫r在全國海關用于多項稅款擔保業務?,F將有關事項公告如下:


      一、本公告所稱海關稅款擔保業務范圍包括:


      (一)匯總征稅擔保,是指為辦理匯總征稅業務向海關提供的擔保;


      (二)納稅期限擔保,是指符合《中華人民共和國海關事務擔保條例》第四條******款第三項規定的擔保;


      (三)征稅要素擔保,是指符合《中華人民共和國海關事務擔保條例》第四條******款******、二、五項的擔保。


      二、除失信企業外,進出口貨物收發貨人(以下統稱企業)可憑銀行或非銀行金融機構(以下統稱金融機構)開具的海關稅款擔保保函(格式見附件,以下簡稱保函)、關稅******保險單(以下簡稱保單)辦理海關稅款擔保業務。


      三、企業應在辦理貨物通關手續前向金融機構申請獲取保函或保單。保函受益人或保單被保險人應包括企業注冊地和報關單申報地直屬海關。


      四、企業注冊地直屬海關關稅職能部門(以下統稱屬地關稅職能部門)根據金融機構傳輸的保函、保單電子數據或驗核企業提交的保函、保單正本,為企業在海關業務系統備案擔保信息,系統生成擔保備案編號。


      已聯網金融機構向海關傳輸的保函、保單電子數據與正本具有同等效力,海關不再驗核正本;未聯網金融機構應向企業出具保函、保單正本。


      五、企業選擇辦理匯總征稅或納稅期限擔保通關的,應在報關單申報界面選取擔保備案編號;選擇辦理征稅要素擔保通關的,應通過單一窗口“征稅要素擔保備案”模塊提交征稅要素擔保備案申請,海關核批同意后再選取擔保備案編號或按照海關規定繳納******金。系統成功核扣擔保額度或海關核注******金后,滿足放行條件的報關單即可擔保放行。


      企業繳納稅款或擔保核銷后,保函、保單的擔保額度自動恢復。企業在保函、保單列明的申報地海關辦理不同稅款擔保業務均可共用一份保函或保單,擔保額度在有效期內可循環使用。


      六、已備案且尚在有效期的保函、保單,企業確認擔保責任已解除的,經與金融機構協商一致,可向屬地關稅職能部門申請撤銷。聯網傳輸的保函、保單,應由金融機構向海關發送撤銷的電子數據。人工備案的保函、保單,應由企業向海關提交撤銷的書面申請。


      七、企業未在規定的納稅期限內繳納稅款的,海關可以停止其使用保函、保單辦理擔保通關業務。


      金融機構拒不履行擔保責任、不配合海關稅收征管工作或償付能力存疑的,屬地關稅職能部門可不再備案其保函、保單擔保信息。


      本公告也可適用符合《中華人民共和國海關事務擔保條例》第五條******款******、三、四項規定的特定海關業務擔保。


      本公告自2021年12月1日起施行,施行前已備案且尚在有效期的保函、保單仍可按照原備案用途辦理擔保通關業務。本公告有關事項與海關總署公告2017年第45號和海關總署、銀保監會公告2018年第155號不一致的,以本公告為準。海關總署公告2018年第215號同時廢止。


      特此公告。




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